113个岛屿疏密相间，160多个半岛地势平缓，8月的简阳三岔湖波光粼粼、游人如织。但就在一年前，湖面还密密麻麻地挤着10985个养鱼网箱，水体污染严重，鱼群大面积“翻白”。

　　“不要说打造国际性山地湖泊型休闲度假旅游目的地了，连鱼类存活都成问题，开发三岔湖旅游资源，必须取缔网箱养鱼。”当地作出决策。

　　问题随之而来。网箱取缔的背后，涉及了888户渔民、4000余人的利益。如何既搞开发，又维护群众利益？

　　资阳给出注解：做重大决策、上重大项目，先过三道关。

　　一道关：

　　民意调查，看群众答不答应

　　“做民意调查，看老百姓答应不答应”是资阳上项目、作决策的前置程序。

　　资阳市委书记李佳认为，发展的目的是让群众受益，政府作决策前提就是让老百姓满意、让社会认同。

　　“在取缔三岔湖养鱼网箱时，我们第一项工作就是民意调查，了解渔民诉求，取得他们的理解和支持。”资阳市政法委书记唐永良介绍，在进行了系列细致的民意调查下，了解到当地大部分养殖户是持观望思想，而不是反对。他们也意识到死鱼不断增多，取缔网箱是大势所趋，只要政府出台鼓励取缔网箱养鱼奖补标准合适，可以配合。

　　二道关：

　　风险评估，看事情干不干得

　　给重大项目做 “稳定风险评估”，努力从源头控制矛盾问题，是资阳政法机关服务重大项目的一大法宝。2004年开始，资阳在重大决策、重大项目、重大活动中引入社会稳定风险评估，目的就是解决“干不干得”的问题。

　　唐永良介绍，对项目中可能存在的问题，政法机关联合相关部门实行预测、预判、预警和预处，同时关于该个项目的详细备案同步建立，24小时实时动态跟踪评估，防止出现新问题。

　　取缔网箱养鱼会不会引发群体性事件？当地政府引入第三方机构启动风险评估机制，综合评估，绝大多数人赞成取缔，只要补偿合理不存在意外风险。

　　大面积取缔就此全面展开，与此同时，当地建立了“市级领导+市级部门+责任乡镇”工作机制，按属地管理原则组建了5个工作团队，组织乡镇、村社党员干部走村入户，了解最新情况，疏导不良情绪。据统计，当地已累计向888户养殖户发放救助资金1282.605万元。

　　三道关：

　　公开听证，看事情怎么干

　　决策后，方案具体怎么实施，还有没有可以改进的地方？“这些就需要公开听证，让群众做到心中有数。”

　　在三岔湖取缔网箱的工作中，经过民意调查、风险评估，当地政府特意派出十几个工作组广泛听证，就取缔网箱、旅游开发意义、发展规划、政策措施、补偿办法、渔民出路等系列问题，做深入细致的政策宣传解释，认真回答渔民提出的问题，取得了当地群众的理解、支持和配合，至今没有产生一起渔民上访，为推动三岔湖高水平开发打下了坚实基础。